“官府的长相？......官府架构，更重于律法制度？互相监督的主旨更是架构的根本、一切的根本？”闻听皇帝之言，他们受到了前所未有的观念冲击。
王战也再度停下，留给他们静静思考的时间。
盏茶功夫后，有些大臣抬起了头，眼中光芒渐盛。
无论对张居正的私德有什么指责，对于张居正的治政之能，他们是无人能够否认的。张居正的十年，确实是百官勤于实务、效率提高、国力上升的十年。无论当时被迫勤于实务的百官有多么不满，在万历清算张居正的时候，那些不满的人也只能是在私德奢靡、接受投献等方面把张居正批臭，无法在治政方略上面挑出大毛病。现在皇帝提起张居正的‘天下之事，不难于立法，而难于法之必行’这句话，提出了架构、监督方面的论断，他们自然要好好思量；思量之下，自然有人有所得。
“民为邦本，本固邦宁。朕以为，大曌欲振兴，华夏欲长久，当以百姓民生为第一要务。百姓民生，无非生活富足安宁，欲得富足，则兴修水利、发展工商；欲得安宁，对外需强军平灭鞑虏，对内则需公平的法制保障。若法制都无法公平，则必有凌驾于国法之上的特权权贵，则百姓的富足必定会被特权权贵侵夺。而法制的公平若想真正显效于百姓，则需公平的执法；执法在于人，是人便有私心杂念，所以执法者必须受到足够的都察监督，且必须是互相都察监督，否则，再好再公平的律法，执行起来必定变形走样，公平二字绝不会真正落在老百姓身上。所以，朕改良大曌官府体制架构的第一步就是革鼎三法司、都察院，大力加强都察机构，将原本的都察院变更设立为南、北两大都察院。”
看到大臣们已经消化的差不多了，王战又继续因果清晰、环环相扣的向下推进。群臣只能追着皇帝的因果逻辑向前思考。
“圣上，金陵已经有了与京城几乎一模一样的朝廷架构，只是人员多寡略有不同，圣上所说这南北两大都察院，是否是要启用金陵的都察院？圣上又要让朝廷官府变成什么样貌？”
和其他大多数人一样，加强都察的因果逻辑明白了，但没能完全领会王战的意思，以为是要重用金陵的都察院，细细品味了一会之后，李邦华提出了比较具体的疑问。
原本京中的其他大臣竖起了耳朵。
他们听了皇帝的话之后，与李邦华的理解差不多。但李邦华等人被皇帝召回京城，还没有任何官位，却被要求上朝，然后现在皇帝就要更定朝廷样貌、官府长相——架构，他们自然有所联想，对于眼前的对答自然用心倾听。
“非也，朕就是要新建一套朝廷都察体制，在京城设立两个互不隶属、互相监督的都察院，同时覆盖整个大曌，并不是要在金陵还留用一套起不到太大作用的人马。而且两个都察院的人手都要尽快扩大到千人，以后国家大小事务，尽皆监察。之所以如此，只因朕以为，法治的根本，在于严明的律法与可以互相监督的执行律法的架构，二者缺一则法治不存，其中互相监督为重中之重、唯一关窍。若无互相监督的能力，再好的律法也不会有好结果，执法者必定执法犯法、贪赃枉法。”
王战给出明确的答案，这答案也超出了几乎所有人的猜测。
“设立两个都察院？各自千人？同时覆盖整个大曌？”大为出乎意料的答案让群臣不得不在惊讶中再度念头飞转，思索着一旦如此之后后续可能的一些列变化。
大曌现在的都察院，主掌监察、弹劾、建议与风闻奏事等，大印上便刻着“绳愆纠缪”四个字，与刑部和大理寺合称为三法司。
遇有重大案件，由三法司会审，便是在民间颇为有名的“三司会审”。
京城都察院的具体官员设置为：左右都御史各一，正从二品；左右副都御史各一，正从三品；左右佥都御史各一，正从四品；按大曌十三道，也就是十三省，设十三道监察御史，正七品，每道七至十人不等，共计一百一十人。金陵备用朝廷的都察院则只设右职：右都御史、右副都御史、右佥都御史各一人。监察御史则只有三十人。
如今王战将南边的备用朝廷完全撤除，在京城设立完全平行的南、北都察院，人员总数达到两千，扩大了十倍不止，且同时任事，互相监督，将大曌所有官员与承担监察之责的都察院自身都置于监督之下，明言“互相监督为重中之重、唯一关窍”，这是国朝前所未有之安排，是群臣从未想象过的巨变。
“李邦华，朕任命你为南督察院左都御史，袁可立，朕任命你为北督察院左都御史。人员嘛，尽可能从明法明算的生员中考核选拔，不必拘泥于是不是进士。”巨变引起的思索中，王战明确抛出了具体的任命与后续大量御史的来源，没有一丝拖泥带水。
“果然。”听到皇帝的任命，群臣心里纷纷道一声果然。
“不过爱卿倒是提醒了朕，国库空虚，百姓饥寒，在南边再养着一批没多少事可干的人实在没有道理，徒然耗费民脂民膏。立刻拟旨，将他们全都调到京师来，与京师的同僚一起接受实务培训，然后考核任用，充实各部院，充实地方。记住，是考核任用，不是全盘挪用。不愿意学习律法、数算、丈量田亩、农田水利这些实务、不愿意接受考核的就退职回乡。”