顾旸亲政的第一年, 从全国各地收集到了数条建议。
而这些建议当中，竟然有一半的建议是允许女子参加科举为官。此事朝堂之中争吵了半年。朝堂上九成官员是反对女子参加科举为官。除此之外, 还收到了建议希望朝廷允许身有残疾者也能拥有参加科举的资格。相比于前者, 这条建议就被很多官员无视了。
刘尚书收到这些建议的时候，这才蓦然明白顾旸的用意！
小皇帝这是下了一步大棋！利用民心与民意，更改与完善律法，然后推行自己的新政！这一步, 实在是走得太妙了！从来没有一个政治者, 会如此利用民心与民意推行政治发展的！
不知为何, 刘尚书就是觉得此事不可能是顾旸想出来的。顾旸才多大？能有这么深的心思吗？他觉得此事必定是蓬莱居士想出来的。只有思想癫狂的人, 思维逻辑才会跟普通人不一样！所以，这件事肯定是蓬莱居士教顾旸干的！
于是, 刘尚书直接去找了蓬莱居士。登门后, 却被告知蓬莱居士回蓬莱岛了！刘尚书压根不信！他觉得蓬莱居士必定是故意在躲着他！
随后，刘尚书到城门询问。得知蓬莱居士前几日就一个人背着大包小包的行李出城了。刘尚书这才作罢。
回到办公署，刘尚书思来想去，都觉得不太妙。蓬莱居士为何偏偏选择在这个时候离开？此人来京城难道真的只是为了教导小皇帝？小皇帝亲政后这就离开了。
现在小皇帝按照蓬莱居士的套路准备推行新政，这蓬莱居士提前跑了，岂不是让小皇帝一个人力抗压力？这如何行！头是蓬莱居士开的，对方必须要一直辅佐小皇帝, 帮助小皇帝推行新政。要不然小皇帝怎么办！越想刘尚书越是不爽，立马下令, 让各个地方留意蓬莱居士的行踪，发现对方后，把人请回京城！
顾旸得知此事后, 笑了半晌。
年底的时候朝廷已经统计好了所有百姓们的提议，并且把这些提议进行了分类, 还详细分清楚了事情归哪个部门哪个官员管理。朝堂上的官员们也后知后觉的反应过来了，难怪小皇帝一开始亲政并没有急着搞新政，原来收集民间建议就是为了搞新政！小皇帝的新政，根据民意来搞，这可是古往今来第一先例！其影响与后果，必将会让后人世世代代议论！而他们这些官员，也将随着小皇帝的新政发展，或记入史册，或罢官致仕。
认清楚小皇帝的心思后，朝堂上的气氛变得很怪异。有的官员急着反驳民间的建议，劝谏小皇帝莫要采纳。有的官员认为很多建议可以采纳，如此才能完善大周的律法，让百姓过得更好。无论是反驳的官员，还是采纳的官员，都认为自己的想法是对的。
顾旸任由他们吵着，并不急于表态。
对于朝堂上发展的一切事情，以及小皇帝的表现，刘尚书都看在眼里。他觉得小皇帝必定是有些无措。曾多次表达自己的态度，希望小皇帝能够跟他推心置腹的谈谈心事。奈何小皇帝就像是到了年少轻狂的逆反期一样，对他的真心帮助无动于衷。对于朝堂上的声音既不表态，也没有下一步行动。刘尚书猜测小皇帝也许是在等蓬莱居士回来。
而这个蓬莱居士，已经离开京城半年了！刘尚书多次派人请对方回京，对方就是不肯回来！眼看快过年了，等过完年，小皇帝若是没有新的动作。到时候必定会让百姓失望！大周的百姓，从去年开始提建议起就一直期待朝廷能够根据他们的提议，颁布新政策或是改善律法。若是小皇帝收到了建议，却迟迟不表态，百姓们期待落空，肯定会影响到民心！所以过完年，小皇帝跟朝廷必定要回应民间。
顾旸不着急，蓬莱居士不着急，最着急的人就是刘尚书！刘尚书下了狠心，命令自己的亲信前去找蓬莱居士，见到人直接绑回来！
蓬莱居士就这样被绑回了京城。刘尚书微笑着跟对方道歉，还说了一堆话，大意就是让蓬莱居士辅佐小皇帝到底！甚至放出了威胁的狠话，若是蓬莱居士敢把一切担子都丢给小皇帝自己逃走，无论对方逃到哪里，刘尚书都不会放过他。