以灾民队为主，开始进行了对钦州的首次清理和建设，这是陆鹏早就想做的事情了。
这环境实在是太糟心了些。
其实将城内的污泥臭水清理倒并不是太费力，毕竟钦州就这么大。最难的是保持干净，在现阶段靠民众自觉根本不可能做到，这就需要上些强度让他们形成习惯了。
几天后，城里最恶劣的几处区域清理完毕，这时灾民队伍也完全稳定了下来。
陆鹏将这数万人再进行了一次整编，大部分都分发相应口粮后，组织回到居住地，虽然说田地大多荒废，但还是要将其种起来的，否则光钦州城区可养不活这么多人。
剩下的一部分都是在这段时间里，展现出一定劳动热情和能力的人，将其留下来继续进行一些基建工作。
首先是钦州城内的排水沟和茅厕，之前的钦州根本没有修建排水的设施，正因如此才会长年累月淤积臭水污泥。陆鹏也只是先挖出了纵横两条主干街道旁边的排水沟，其他地方再循序渐进的慢慢来。
至于茅厕，则是为了政令的执行。陆鹏让蒋都头的人满城巡视，张贴公告严禁在城内随地大小便，否则抓起来处以鞭刑。官方出面修建足够的茅厕即是给民众足够的便利，也让他们没有借口。
但饶是如此，这些政令和措施在一段时间内仍然引起了相当的怨言，市井间的传言里都觉得这陆知县真的是管得太宽了。
常言说“管天管地，管不了拉屎放屁”，这人连这些都要管！
但不管怎样，陆鹏都是会坚决执行下去的。修建了足够的茅厕后，又召集人手在城北和城西打了数十口水井，大大缓解了民众用水需求。在这之前，很多人都是直接去江边打水的，路途既远，江水饮用起来还不卫生。
……
钦州城北，离州衙不远的一座小院内。
一名留着三络长须的中年男子在院中踱着步，嘴角渐渐露出笑容：“看来，还是太过年轻啊，这陆知县未免过于张扬了些。”
“可不是吗？还得是通判老成持重！这钦州城眼下人人翘首以盼，都望着通判出山，整顿这乱局呢！”身后一名小吏谄媚地说道。
中年人正是钦州通判晏长都，和许龚一样，也是长期称病的主，闻言后脸上露出些欣喜之色，却又踌躇道：“但那陆明风所作所为若是赵经略使指使，便是他的亲信，我又如何能与之相争？若是他擅自所为，则静江临安二处态度未明，我此时出面岂不是替他背锅？不妥，大大的不妥。”
“通判勿虑，这些事都是他陆明风所为，功也罢过也罢，他一人担了去，跟旁人何干？通判本就是这州里第二人，知州不在掌权是正有之理，他人又能怎的？”
“说得也是。”晏长都寻思着又转了一圈，脸上露出欣然之色，夸奖道，“你很是不错，待我掌权后多与你些职权行事。”
“多谢通判。”小吏不禁大喜。